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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021
年 底， 我 国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。