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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需 求，但
 现有托育机
构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大 缺口。截至2021  年  底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。