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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国 宏观经济研究  院社会发展所研究员 张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、 购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运  营成本。