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　　其三， 托育服务领 域人才短缺，有效监
管机
制尚不健全。黄绮认为，大 
 多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但 在现
实中，各 托 育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规
机构游离于相关部门的监管体  系之外。