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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力 量积极性，而社会力量
 往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院
 社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办 成
本；另
一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。