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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理 
的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补
贴、奖励补  助、购买服务等多种方式 ，
降低普  惠机构运营成本。