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　　 其三，
 托育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中 ，各托 育
 机构提供的服务质量参差不
齐，
一些非正规机构游离于 相 关部门的监管体系之外。