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　　 其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构 
资  质 、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐， 一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。