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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质 量，包括机 构资
 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中 ，各托
育  机构提供的服务 质量 参差不齐，一些 非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。