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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数 家庭在选择托育机构时都会关 注服务 质量，包括机
构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构
提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。