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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。