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　　首
先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入  托
 率仅为6%左右，托位供给存在

较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目  标尚存很大差距。