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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机
构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。