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　　其三， 托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境
、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差  不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。