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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究 员张 
本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，  进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、 运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。