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　　其三，托育服务领域人  才短缺 ， 
有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包
括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系 之外。