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　　发展普惠
托育服务，要 充分调动社会力量积
 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普
惠机构开办  成 本 ；
另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖 励补
 助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。