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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机

制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质 、师资水平、内外环境、照护内容
  等，但在 现实中，各托育机 构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管  体系之外。