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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水
 平、内
 外环境、照护内容等，但在现

实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正 规机 构游离于相关部门的监管体系之外。