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　　其三，托育服务 领域人
 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于 相
关部门
的监管体系之外。