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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但 现有托 育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存 很大差距。