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　　其三，托
育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，
大多数家庭
在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平

、内  外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。