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　　首先， 托育服务需求旺 盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 
婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托

率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5 个的目标尚存很 大差距。