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　　其三，
托育服务领域人 才短缺， 有效监 管机制尚不健  全。黄绮
认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中 ， 
各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。