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　　其三，托 育 服 务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择 托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资 
质、师资水平 、 内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。