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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所  研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低
普 惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 
普惠机 
构运营
成本。