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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托 育需求，但现 有托育机 构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在 较大缺口。
截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2 .03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。