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　　发 展普惠托育服务，
要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 
济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，
要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标 准，进一步
降低普惠机构开办成本

；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运

营成本。