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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院 
社会 发展所研究员张 
本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民
营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。