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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育

机构时 
都会 关注服务质量，包括机  构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服 
务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。