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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分  
担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波 提出
，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运
营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。