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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机 制尚不健  全。黄  绮认为，大多数 
家庭
在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环境

、照护

内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构 游离 于相关部门的监管体系之外。