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　　发展普 惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机
 制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，
要加大  政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。