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　　其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托
育机构时 都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，
一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系
之外。