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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾 
突出。数据显
示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
 年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数
为2.03个，距离“
十四  五”期末4.5个的目标  尚存很大差距。