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　　其三，托育
服务领域 人才短缺，有效监管机 
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供 的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相 关
部门的监管体系之外。