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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一 方面，要 加大政府 
投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成 本；
另一方面，采取公
建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。