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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机

制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务 
质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护

内容等，但在现实中，各托育 机构提

供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体  系之外。