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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量
积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要
建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提 出，一方 面，要加大政府投 资力度，提 高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采
取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购
买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。