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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立
合理的成 本分 担机制。中国 宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构 开办成本
；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。