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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据 显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁 以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大
差距。