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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。