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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。数  据显示 ，三
成 以上婴幼儿家庭 
有托 育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至202
1 年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，
 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。