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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分 担机制
。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加大政府 投资力度，提高托位
建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本； 另一 方面，
采取公建民营
、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低
普惠
机构运营成本。