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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿  托位 
数为 2.03个，距离
“十四五
”期
末4.5个的目标尚存很大差距。