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三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚 不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关 注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。