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　　其三，托育 服务领域 人才短 缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护 内 容等，但在现实中，各托育机构
 提供的服务质量参差

不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。