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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分 担机制

。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出
，一方面，要加大 政府投
资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构

运营成本。