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　　其三，托育服务领域人
才短缺 ，有效 监 管
机制尚不健全 。黄绮
 认
为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务  质量，包括机
构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。