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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展
所研究员张本波提出 ，一方面 ， 要加  大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准
 ，进一
步降低普惠
机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助  、购 买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成 本。